为全面贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，努力打造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强社区工作者队伍建设的意见》，近日中共上海市委办公厅、上海市政府办公厅印发新修订的《上海市社区工作者管理办法》(以下简称《办法》)。

《办法》共7章35条，贯彻落实中央和市委要求，广泛吸纳我市实践经验，进一步完善社区工作者制度规定，持续推进职业化、专业化、规范化发展。聚焦优进绌退。明确社区工作者招聘、选任配备方式，严把选任制社区工作者入口关，推广“一笔多面”做法，鼓励基层因地制宜建立见习岗位和储备选拔机制。强调劳动合同法相关规定，进一步加强社区工作者队伍作风纪律建设、细化纪律守则。突出严管厚爱。明确市、区、街道(乡镇)在社区工作者队伍管理中的职能定位，完善公开招聘、日常管理、合同签订等规定。保障社区工作者休息休假、继续教育、疗休养等权益，对困难社区工作者开展定向帮扶，举办初任宣誓仪式、在岗周年纪念和荣休仪式等，切实增强社区工作者职业认同感和荣誉感。强化增能提质。贯彻落实实战、实例、实训要求，提出健全完善分级分层培训体系，着力培养“一专多能”的社区工作全科人才。建立社区工作者培训教学资源库，增强社区工作者解决实际问题的能力。畅通市、区、街道(乡镇)三级有序流动渠道，提升居民区社区工作者属地化率，推动多岗位锻炼。

《办法》规定从严从紧从实管理额度，每万名城镇常住人口配置居民区社区工作者不少于18人，并建立额度备案制度。

社区工作者队伍是超大城市基层治理的基石。截至2024年底，全市共有6.8万余名社区工作者，平均年龄39岁，大专及以上占比近96%，中共党员比例44.3%，持有社会工作者职业水平证书占比31.4%。与2019年相比，总人数增加了37.3%，大学本科及以上比例上升了23%，持有社会工作者职业水平证书比例提高近14%。

下一步，市委社会工作部将牵头抓好《办法》贯彻落实，会同有关部门抓紧完善配套政策措施，共同推进社区工作者队伍建设，持续深化为基层减负工作，不断夯实超大城市基层社区治理的人才基础。