（村）社区工作者考试农业农村工作知识及乡村振兴知识点

    农业农村相关法律法规（二）

    二、《中华人民共和国农村土地承包法》（要点）

    农村土地是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。

    国家实行农村土地承包经营制度。

    （一）家庭承包

    1.土地承包的原则

    土地承包应当遵循以下原则：

    （1）按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利。

    （2）民主协商，公平合理。

    （3）承包方案应当按照法律的规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

    （4）承包程序合法。

    2.土地承包的期限

    耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依照《中华人民共和国农村土地承包法》规定相应延长。

    3.土地经营权的流转

    土地经营权流转应当遵循以下原则：①依法、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转；②不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境；③流转期限不得超过承包期的剩余期限；④受让方须有农业经营能力或者资质；⑤在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

    承包方不得单方解除土地经营权流转合同，但受让方有以下情形之一的除外：①擅自改变土地的农业用途；②弃耕抛荒连续两年以上；③给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境；④其他严重违约行为。

    （二）其他方式的承包

    不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包。

    以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同，承包方取得土地经营权。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。

    （三）争议的解决和法律责任

    任何组织和个人侵害土地承包经营权、土地经营权的，应当承担民事责任。

    任何组织和个人强迫进行土地承包经营权互换、转让或者土地经营权流转的，该互换、转让或者流转无效。

    任何组织和个人擅自截留、扣缴土地承包经营权互换、转让或者土地经营权流转收益的，应当退还。

    违反土地管理法规，非法征收、征用、占用土地或者贪污、挪用土地征收、征用补偿费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成他人损害的，应当承担损害赔偿等责任。

    承包方给承包地造成永久性损害的，发包方有权制止，并有权要求承包方赔偿由此造成的损失。

    土地经营权人擅自改变土地的农业用途、弃耕抛荒连续两年以上、给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境，承包方在合理期限内不解除土地经营权流转合同的，发包方有权要求终止土地经营权流转合同。土地经营权人对土地和土地生态环境造成的损害应当予以赔偿。