一、起草背景

    习近平总书记指出：“社区是基层基础，只有基础坚固，国家大厦才能稳固”。社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。2020年应对新冠肺炎疫情期间，社区坚持不懈做好疫情防控工作，形成了联防联控、群防群控的强大力量。该管理办法旨在通过规范管理模式，增强社区工作者安心岗位的信心，激发其主观能动性和职业荣誉感，构建精准化、精细化、专业化、标准化的社区服务体系。

    二、起草依据

    为建立健全社区工作者管理机制，提高社区工作者的工资待遇，根据《中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅印发<关于加强社区工作者队伍专业化建设的意见>的通知》（黑办发〔2017〕57号）、《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规和规定，结合我市实际，制定本办法。

    三、主要内容

    （一）社区工作者的范围及工作职责。

    《办法》明确了社区工作者范围和工作职责,为全面提升社区工作者工作能力和明晰工作职责提供了依据。

    （二）社会工作者任用。

    社区工作者按照“4+N”的结构配备：4名社区“两委”专职成员，“N”为若干名社区干事。社区党组织由1名书记、1名专职副书记和若干兼职委员组成，社区居民委员会由1名专职主任（由社区党组织书记兼任），2名专职副主任和若干兼职委员组成。根据有关法律法规，依法选举产生或任命社区党组织成员；依法选举产生社区居民委员会成员。社区干事按照公开、平等、竞争、择优原则，采取面向社会公开招聘的方式，按规定程序择优聘用。

    （三）社区工作者待遇保障

    社区工作者薪酬体系由薪酬等级部分、工龄奖励部分、职业津贴部分、学历津贴部分、岗位绩效部分和特殊表彰6部分组成，进一步优化了岗位绩效的组成和考核方式。

    社区工作者为管理类岗位，法定退休年龄女为55周岁，男为60周岁。社区工作者合同期内按照国家、省和市有关规定，以薪酬等级为基数，办理职工养老保险、职工医疗保险、失业、工伤、生育保险及住房公积金和企业年金。按照《劳动法》有关规定，享受带薪休假。

    （四）社区工作者管理

    各区、县（市）制定本辖区的社区工作者日常管理实施办法和考核评定实施细则，社区工作者由街道（乡镇）实施日常管理。《办法》明确规定退出社区工作者队伍，依法解除劳动合同或民事劳务协议的情形。严禁各级机关借调、抽调社区工作者。

    四、解读机构、解读人及联系方式

    按照《哈尔滨市行政机关政策解读规定（试行）》（哈政办发〔2017〕20号）规定，解读机构为哈尔滨市民政局，日常解读人为基层政权与社区治理处付炜，联系电话为84664622。

    相关文件：《哈尔滨市社区工作者管理暂行办法》

    原标题：《哈尔滨市社区工作者管理暂行办法》解读

    文章来源：http://www.harbin.gov.cn/art/2021/1/11/art_727_975289.html